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树立落实科学发展观 努力提高执政能力全面推进经济社会快速协调发展
发表日期:2005/11/15 20:05:00 出处:在区委二届四次全体(扩大)会议上的报告 作者:张纪华 发布人:kzkt5598 已被访问 256

 

 

同志们:

  这次全委会的主要任务是:以党的十六届三中、四中全会,中央经济工作会议,省委七届六次全会和市委一届八次全会精神为指导,总结去年工作,部署今年的各项任务,动员全区各级干部和各族群众,增强信心,振奋精神,抢抓机遇,狠抓落实,努力推进我区经济社会快速协调发展。

  下面,我受区委常委会的委托,向全委会作报告,请予审议。

一、坚持以“三个文明”建设取得的成绩为动力,进一步增强加快发展的信心

  过去的一年,区委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大,十六届三中、四中全会,省委七届五次全会和市委一届七次全会精神,树立和落实科学的发展观,充分发挥“总揽全局、协调各方”的核心领导作用,坚定不移地贯彻落实中央的一系列方针政策和省、市委的各项工作部署,团结和带领全区各族人民,战胜了灾害,克服了困难,物质文明、政治文明和精神文明建设取得新成绩,团结和谐、发展稳定的良好局面进一步巩固。

(一)坚持第一要务,经济建设成效显著

  区委常委会坚持以加快发展为第一责任,认真贯彻落实中央宏观调控政策,紧紧扭住经济建设这个中心不动摇,努力克服各种困难,围绕年初确定的经济发展目标狠抓落实,把加强领导班子执政能力建设体现在领导发展上,全区经济发展出现了令人鼓舞的好势头。农业农村经济持续较快发展。结构调整步伐加快,粮经作物实现丰收,劳务输出力度加大,扶贫攻坚迈出新步伐,农民大幅度增收。工业化进程有效推进。传统工业稳定发展,煤炭工业规模扩大,农产品加工工业发展壮大,生物制药工业有新的突破,建材工业成效明显,工业园区建设前期工作深入扎实,非公经济迅猛发展,工业经济的质量和效益进一步提高。基础设施建设进一步加强。交通、水利、电力、市政、民用建筑、教育等一大批基础设施建设项目先后实施。预计全年区属生产总值增长10.3%,全社会固定资产投资增长38.05%,地方财政一般预算收入增长11.7%,可达13321万元,社会消费品零售总额增长11%,城镇居民人均可支配收入增长19%,农民人均纯收入增长12.29%,增收159元。主要经济指标均创历史新高,有2万多农村贫困群众稳定解决温饱或越过温饱线。

(二)坚持统筹兼顾,社会事业全面进步

  区委常委会在突出经济建设这个中心的同时,毫不放松推进社会事业的全面进步。教育事业快速发展,“两基”成果进一步巩固。科普宣传力度加大,科技对经济的贡献率进一步提高。文学创作蓬勃发展,涌现了昭通作家群,创作了一大批优秀作品,形成了“昭通文学现象”。卫生工作取得新成绩,爱国卫生运动广泛开展,荣升“全省甲级卫生城市”。人口与计划生育工作取得历史性突破,人口过快增长的势头得到有效遏制。城乡精神文明创建活动广泛开展。环境建设和保护力度加大。切实加大力度,采取有效措施,加强城市建设和管理工作,脏、乱、差状况有较大改观。社会保障事业取得新进展,就业和再就业工作成效明显。抗震救灾和恢复重建工作扎实有效,受灾群众的生产生活得到妥善安排。认真做好民族宗教工作,加强民主法制建设。坚持打防结合,深入开展“严打”斗争,建立和完善社会治安联动防范体系。认真落实信访工作目标责任制,妥善处理社会矛盾,努力遏制群体性事件,彻底解决了一批多年积存的历史遗留问题,社会治安进一步好转。切实抓好禁毒和艾滋病防治工作。落实安全生产责任制,有效预防和减少了各种重大事故的发生。加强国防建设,民兵预备役工作取得新成绩。

(三)坚持深化改革、扩大开放,经济社会发展的活力增强

  区委常委会认真贯彻落实中央和省、市委各项改革措施,坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,积极稳妥地推进各项改革,增强了发展的活力。农村税费改革全面推进,农民负担明显减轻,人均减负38.13元,减负率73.95%。三年国企改革任务全面完成,改制后企业生产经营效益提高,对工业经济拉动明显。财政管理体制改革进一步深化,财源逐步得到培植和壮大,加强了管理,优化了支出结构。投融资体制改革和粮食流通体制改革力度加大。行政审批制度改革深入推进,政府职能逐渐转变。教育、科技、文化、卫生体制及干部人事等方面的改革有序进行。与此同时,积极扩大对外开放,加大招商引资力度,裕康商业广场、香港威力淀粉厂、大龙洞旅游景点、恒邦购物广场、钻石商业广场、天昭药业、昭通制药厂先后竣工,华新水泥厂已开工建设。一大批实力派企业集团(公司)落户昭阳,为我区加快发展注入了活力,增添了生机。

(四)坚持立党为公、执政为民,党的建设得到加强

  区委常委会坚持谋全局、把方向、管大事,进一步加强对人大、政府、政协工作和群团工作的领导,人大、政府、政协的职能作用进一步发挥,群团组织联系各界群众的桥梁纽带作用进一步体现。坚持把立党为公、执政为民作为加强领导班子思想政治建设的立足点和出发点,把贯彻民主集中制作为增强领导班子团结和活力的关键环节来抓,深入开展了“三观”教育,制定并实施了《中共昭阳区委关于加强各级领导班子思想政治建设的意见》,各级领导班子的整体素质和团结干事的能力明显提高。认真实施“云岭先锋”工程,基层组织的领导核心作用、重要决策作用、组织保障作用进一步发挥,创造力、凝聚力、战斗力进一步增强,共产党员的先锋模范作用进一步体现。认真落实党风廉政建设责任制,廉政建设和反腐败斗争深入开展。

  过去一年的成绩来之不易,是市委正确领导的结果,是全区干部群众不畏艰难、团结奋斗的结果。一年的工作实践表明:只要我们坚持一心一意谋发展、思发展、促发展的思想不动摇;坚持抢抓机遇、加快发展的信心不动摇;坚持坚韧不拔、迎难而上的决心不动摇;坚持求真务实、真抓实干的作风不动摇;坚持牢记“两个务必”、发扬艰苦奋斗的精神不动摇。我们就能够赢得发展,加快发展。

  与此同时,我们感到十分欣慰的是全市发展迎来新的契机,溪洛渡、向家坝电站和昭待、水麻公路的开工建设,全市烤烟、水能、矿产、生物资源四大支柱产业的培育,省第八届民运会筹办,区域中心城市作用的日益凸现等,都为我区加快发展迎来了许多宝贵的机遇和有利条件。诚然,我们也清醒地看到,体制机制不顺、就业形势严峻、人口压力大、财政收支矛盾尖锐、社会不稳定因素多、改革发展稳定的环境不好,思想观念落后、执政能力不高、抓落实不力、工作效率低下等突出困难和问题仍制约和障碍着我区的发展。对此,区委常委会将高度重视,在今后的工作中认真研究,切实加以解决。

 

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